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Écrit par Joe Pardo
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04-07-2007 |
"Chaque famille résidant légalement en Espagne recevra 2.500 euros à partir de ce jour pour chaque nouvel enfant qui naît dans notre pays", a annoncé M. Zapatero devant le Parlement.
Cette prime est nouvelle en Espagne, où jusqu'ici, les mesures d'aides aux familles étaient plutôt faibles, comparées à certains Etats européens, comme la France.
La sécurité sociale donnait une prime lors de la naissance du 3e enfant pour les familles dont les revenus annuels se situaient sous un certain plancher, ou bien lors de naissances multiples.
En 2007, l'allocation pour un troisième enfant était de 450,76 euros. De plus, les familles aux revenus les plus modestes touchaient une allocation de 291 euros par an pour un enfant mineur à charge.
M. Zapatero a indiqué que cette coûteuse mesure visait à doper la faible natalité espagnole, l'une des plus basse d'Europe.
"Pour continuer de progresser, l'Espagne a besoin de plus de familles avec plus d'enfants, et les familles ont besoin de soutien pour faire ces enfants et de ressources pour les élever", a-t-il ajouté.
Les femmes espagnoles ont eu en 2006 en moyenne 1,37 enfant, contre 1,35 en 2005, selon l'Institut national de la statistique (INE), un chiffre qui ne garantit pas le renouvellement des générations et qui serait encore plus faible sans l'apport des immigrés.
"L'accroissement total des naissance se doit partiellement à la contribution des mères étrangères, qui continue d'augmenter", selon l'INE.
Les naissances de parturiente étrangère ont représenté 16,46% du total des naissances en 2006, contre 15,074% en 2005 et 13,78% en 2004.
La nouvelle mesure profitera aux immigré légaux et aux parents d'enfants adoptés.
Le ministère de l'Economie n'a pas publié de projections du coût d'une telle mesure pour l'Etat, mais il y a eu 481.000 naissances en 2006, ce qui représenterait un coût de 1,2 milliard d'euros cette année là.
L'Espagne est un des rares pays de la zone euro à avoir des comptes publics excédentaires. En 2006, ce sont près de 18 milliards d'euros qui ont été dégagés, soit environ 1,8% du PIB, et le gouvernement vise 1,1% du PIB entre 2008 et 2010.
Cette mesure d'allocation de naissance n'est pas courante dans les grands pays de l'Union européenne.
Nombre de pays ont opté pour un système d'allocations versées tout au long de la jeunesse de l'enfant, et les pays offrant une prime à la naissance le font dans une mesure bien moindre que celle annoncée par l'Espagne.
Ainsi, l'Etat belge offre 1.064 euros pour le premier enfant et 800 pour les suivants, en plus des allocations familiales.
L'Italie, confrontée à un des taux les plus bas d'Europe (9,3 naissance pour mille habitants) a adopté de manière ponctuelle ce type de prime, en offrant 1.000 euros pour chaque bébé né en 2005 et 2006. Mais cette mesure n'a pas été reconduite pour 2007.
En Pologne, la coalition conservatrice au pouvoir a instauré depuis fin 2005 une prime de 1.000 zlotys par enfant, soit environ 265 euros.
En France, seules certaines familles peuvent toucher une prime de naissance de 855 euros, mais toutes les familles de deux enfants ou plus ont droit aux allocations familiales, quels que soient leurs revenus. Pour deux enfants, l'allocation mensuelle est de 119 euros par mois.
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